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社会共治、智慧停车,淄博交警破解城市 停车难

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近年来,随着家庭车辆的增加,城市停车问题日益凸显。为从源头上破解停车难这一问题,淄博市交警支队、淄博市城管局和淄川区政府积极落实公安部交管局在陕西西安召开全国城市停车治理工作现场会精神,主动作为、开拓创新,综合运用互联网技术和信息化手段,建设智慧停车系统,建立“政府主导、市场引导、社会共治、公众参与”工作格局,对城区停车资源进行多空间、多性质的优化与重建,全链条化解城市停车难题,探索形成了智慧停车管理的“淄川样本”。

一、智慧停车成为推进科学治城的新引擎

一是建设“淄博停车”信息管理平台,促进动静态交通和谐运转。淄川区采取公开招标、政府授权、服务外包等形式建设淄川智慧停车系统“淄博停车”。将城区各类停车资源统一纳入“淄博停车”APP智能平台管理,综合应用物联网、大数据技术,通过地磁感应、视频识别等科技手段,实现车辆停放的计时管理、自动扣费、空位查询、交通疏导、城市物联、共享支撑、公安交管等服务,全面提高城区停车管理效率。

二是建立停车管理联巡大队,实现多部门长效治理违停。按照《公安部交管局在陕西西安召开全国城市停车治理工作现场会精神》精神,由交警部门牵头,与综合执法部门联合成立了30余人的停车管理联巡大队。根据淄川城区实际情况联巡大队分成2队4组,实行2队4组24方块和8个固定岗违停巡查方式,专职巡查处理机动车与非机动车乱停乱放及沿街占用停车位行为,建立起违停查处长效机制建设。同时,与综合行政执法大队相互配合,将联合执法巡查机制向综合执法中队延伸,在综合执法中队设置违停观察岗、观察哨,发现违停及时上报,实现违停全区域治理。目前,已查处违停机动车31000 余辆,劝离不规范停放30000余辆,贴友情提示单12000余辆,拖移“僵尸车”9 辆、乱停非机动车15辆,城区停车秩序进一步好转。

三是构建“政府主导、市场引导、社会共治、公众参与”工作格局。淄川区出台了《淄川区加强城区停车管理及建立智慧停车系统实施方案》,明确交警、住建、规划、交通、发改、城管等部门的职责,施行“加减乘除”工作法,将智慧管理与严查违法停车相结合,增加停车泊位与抑制不合理停车需求相结合,通过智慧管理、部门协作、协同共治、强力推进,逐步解决城区停车难问题。

四是打造智慧停车“三服务”模式。通过相关设备对接公安网络,由公安整合社会面的停车数据,全面掌握车辆的停车信息,实现停车信息的服务政府、服务民生、服务公安功能。

五是多地参考,确定淄川智慧停车方案。淄博交警支队会同淄博市城管局组织张店区城管局、开发区城管局、淄川区城管局主要负责人赴邯郸、重庆、北京等地考察停车管理和交通管理的相关经验,经多方考察后,认为智慧停车是解决城市停车难的最有效手段。

二、智慧停车强,不再停车难

一是实行智慧管理、提高周转。围绕提高城市资源利用率和经济承载力,将智能计时与电子收费有机结合,把沿路泊位变为群众的办事泊位、消费泊位,更多让给办事群众,沿路停车泊位流速明显增加,群众办事、商贸服务泊位越来越多,现日均周转使用次数由2次提高到5次,用行动诠释了“以百姓心为心”的真谛。

二是发挥价格杠杆的调节作用,担当推进智慧停车收费模式。广泛听取社会各界和市民意见,通过召开听证会,合理确定收费标准,并对城区路面两侧停车位自启30分钟内免费,,运行初期在完成自我输号、存费充足、保持信用的情况下收费由3元/小时优惠为2元/小时,以价格差推动自启缴费和无人化方向发展。实现价格杠杆推动路内停车向路外停车分流的提效保畅目标。

三是多模共建、技术领先。智慧停车系统采用双模地磁、高杆双枪、高位视频球、低位视频桩、智能快速道闸等前端设备和手机在云端的互联,打通开放泊位与封闭车场,联动场外欠费、场内追缴技术突破,支撑场外泊位自缴率,实现对城区车辆停放的计时管理、自动扣费、空位查询、交通疏导、城市物联、共享支撑、公安交管等服务。

四是统筹规划、全域融合。对城区停车资源统筹布局,全国首家实现路内泊位、路外停车场等所有停车资一张网、一张图,形成了全系激活、全面联网、全城通用、全民可查和行业全链服务技术覆盖、全链技术收费保障、全程诚信护航、全链协调整合与执法保障的智慧停车系统。

五是是推进停车资源良性发展。在实施智慧停车管理以前,城区很多小区空置、空闲大量的地下停车位。通过智慧停车收费管理,小区内购车位、租车位数量显著增加,城区车辆停放问题基本自我解决,停车资源进入良性发展。

三、智慧停车全面发功,拉开科学治城新篇章

一是实行“一员五职”新举措。智慧停车系统开发融合了集停车劝导、违停取证、数字城管、信管取证、自缴补启于一体工作模块,停车管理员通过手持PDA,即可实现“一员五职”“一点上传”,实现了城市违停全时监管、分时布控、以严立规、无违良序。

二是推进绿色出行。由交警部门牵头,组织交通部门联合调研,针对城市公交运行现状,充分考虑居民区、商业区、政务区、产业区等功能分布,制定出台城市公交优化方案,通过采取延时、加密、提高服务质量等措施,推进公交集约化、加密延时提高公共交通占比,引导市民合理选择出行方式,积极解决城市拥堵问题;

三是实施信用管理。利用社会信用统计、车主行业评级、银行支付捆绑、会员资金池、芝麻信用等,领先国内大部分城市率先实现“先离场后付费”,智慧化无人管理、自助服务,给车主带来高效便捷的停车体验。同时,将智慧停车平台与信用管理平台实时对接,对沿街停车未自我输号停车超三次、欠费三次超期未补缴、不服从停车管理人员管理、停车场内乱停和乱扔垃圾、压线停车、反向停车等情况,将取消停车收费优惠,并录入城市信用数据库与实施信用惩戒。

四是大力拓展停车资源。由交警部门牵头,综合执法、住建、交通、规划、镇办等部门配合,联合对城区公共停车资源重新规划设计,共施划机动车和非机动车停车位4万余个,新建或改建公共停车场23个。

五是引导单位和居民区停车场对外开放。鼓励城区各机关事业单位和各居民区的内部停车场限时对外开放。党政机关事业单位停车场的向市民免费开放,居住区停车场在确定收费标准后有偿开放。目前有20多个单位的停车场已经向市民开放。

四、智慧停车成新宠,便民助商成功臣

一是支撑了商务发展。通过智慧停车管理,现吉祥路、城里大街等停车难点热点区域出现了三成以上的空余车位,群众来购物办事可随时停车,这是以前不可想象的。收费调控路段商户与办事车主都高度认可收费调控带来的新景象,沿路部分商户表示智慧停车管理政策一定要坚持下去,这让他们的回头客和营业额都显著提升,他们认为智慧停车才是解决道路停车管理的正确方法。

二是实现了车辆短停快走。通过收费调控、价格杠杆,使城区收费调控区域的停车位周转率由2次提高到5次。截止目前,路内大于小于15分钟和路外停车场小于30分钟的免费停车共110328次,占停车总数的58%。

三是促进了道路畅通。通过“淄博停车”APP的空位查询功能,解决了开着车满城找车位的窘况,缓解城区道路拥堵状况。现收费的区域道路通行状况大为好转,上下班高峰已很少出现堵车情况。同时,道路方便停车后违停率大为降低,每日违停处罚数量减少2/3左右。

城市让生活更美好,智慧让城市管理更精致。淄川区将继续加大制度创新,运用现代信息技术,加速资源整合、服务融合、管理契合,努力让城市更有品质、更加精致,让市民生活更加从容、更加幸福。


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